Безопасность детских садов и школ в Эстонии: всё, что родители должны знать и о чём должны спрашивать

При выборе детского сада или школы для ребёнка обычно обращают внимание на местоположение, учителей, учебную программу, дополнительные занятия и отзывы других родителей. Однако один из важнейших вопросов часто остаётся без должного внимания: насколько безопасна среда, в которой ребёнок проводит значительную часть своего дня?

Безопасность — это не только запертая входная дверь, ограда или камера видеонаблюдения. Не менее важно и то, как предотвращается травля, кто присматривает за детьми на переменах и на улице, как реагируют на несчастный случай или опасную ситуацию, как информируют родителей и как защищают данные ребёнка в цифровой среде.

В 2026 году родителю стоит рассматривать безопасность комплексно — как совокупность физической, психологической, социальной и цифровой среды. Haridus- ja Teadusministeerium также рассматривает безопасность в школе шире, чем только физическую безопасность.

Краткий ответ: безопасный детский сад или школу можно распознать не по тому, что там никогда не бывает проблем, а по тому, что риски продуманы, сотрудники знают свои обязанности, на инциденты реагируют быстро, а родителю могут конкретно объяснить, как обеспечивается безопасность ребёнка.

Что означает безопасность детского сада и школы?

С практической точки зрения безопасность можно разделить на четыре основные области.

Физическая безопасность

Это касается, например:

• состояние здания, помещений и территории;
• безопасность игрового и спортивного оборудования;
• лестницы, двери, окна и ограждения;
• присмотр за детьми;
• пожарную безопасность и эвакуацию;
• доступ посторонних лиц в здание;
• передачу ребёнка нужному человеку;
• готовность к несчастным случаям и чрезвычайным ситуациям.

В случае детских садов и учреждений по уходу за детьми Terviseamet проверяет, помимо прочего, территорию, здания, помещения, обстановку, микроклимат, содержание в порядке и соблюдение других санитарно-гигиенических требований.

Психологическая и социальная безопасность

Ребёнок может находиться в полностью исправном и современном здании, но всё равно чувствовать себя там небезопасно.

Поэтому стоит выяснить:

• как предотвращают травлю;
• что предпринимают в случае повторяющихся конфликтов;
• к кому ребёнок может обратиться со своей проблемой;
• замечают ли учителя отчуждение или изменения в поведении ребёнка;
• как реагируют на насилие;
• насколько доступны специалисты службы поддержки.

Haridus- ja Teadusministeerium подчёркивает, что при формировании школьной среды необходимо предотвращать насилие и травлю среди учащихся, а также создавать благоприятные и уважительные отношения между всеми членами школьного сообщества.

Цифровая безопасность

Школьная жизнь больше не ограничивается классной комнатой и школьным двором. В учебном процессе используются eKool, Stuudium, различные приложения, облачные сервисы, смарт-устройства и учебные онлайн-материалы.

Родителям стоит знать:

• какими цифровыми средами пользуется ребёнок;
• какие данные там обрабатываются;
• у кого есть к ним доступ;
• как реагируют на кибербуллинг;
• каковы правила использования смарт-устройств;
• как обрабатываются фотографии и видеозаписи.

Haridus- ja Teadusministeerium отдельно выделяет в качестве одной из составляющих безопасной школьной среды также IT-безопасность, виртуальные учебные среды, коммуникацию и защиту данных.

Готовность к кризисным ситуациям

Пожар — не единственная ситуация, к которой должно быть готово образовательное учреждение.

Например, можно задать такой вопрос:

• при несчастном случае;
• при пропаже ребёнка;
• при инциденте с применением насилия;
• при нахождении опасного человека на территории школы;
• при масштабном отключении электричества или связи;
• в ситуации, требующей эвакуации или укрытия.
• В 2026 году готовность к кризисным ситуациям стала ещё более актуальной темой для школ, а Haridus- ja Teadusministeerium публикует для образовательных учреждений отдельные инструкции по обеспечению готовности к кризисным ситуациям.

Что говорит законодательство Эстонии в 2026 году?

Здесь важно различать школу и детский сад, поскольку их деятельность регулируется разными правовыми актами.

Школы

Согласно Põhikooli- ja gümnaasiumiseadus школа должна обеспечивать защиту психической и физической безопасности и здоровья ученика во время его пребывания в школе.

Закон также регулирует действия в чрезвычайных ситуациях в школе. Директор организует разработку плана действий в чрезвычайной ситуациии отвечает за неё.

Ученик и его законный представитель также имеют право получать от школы информацию и разъяснения об организации школьной жизни, а также о правах и обязанностях ученика.

Детские сады и учреждения по уходу за детьми

Здесь в 2026 году есть одно важное изменение.

Старый Koolieelse lasteasutuse seadus больше не действует. С 1 сентября 2025 эта сфера регулируется Alusharidusseadus.

На основании закона устанавливаются требования к учебной и воспитательной среде учреждений по уходу за детьми и детских садов с целью поддержать развитие ребёнка, защитить его здоровье и безопасно организовать учебно-воспитательную деятельность.

Поэтому в случае школы и детского сада не стоит просто задавать один и тот же вопрос: «Есть ли у вас кризисный план?»

Лучше задавать конкретные вопросы:

«Как в вашем учреждении организованы действия в случае пожара, эвакуации, пропажи ребёнка, травмы или другой опасной ситуации?»

7 вещей, которые родитель должен проверить самостоятельно

1. Сначала осмотрите обстановку, а не рекламные фотографии

Одно посещение учреждения может дать больше информации, чем десять фотографий на сайте.

Смотрите, например:

• находятся ли территория для прогулок и игровое оборудование в хорошем состоянии;
• может ли ребёнок легко попасть в опасные места;
• как организованы вход и выход;
• могут ли дети младшего возраста самостоятельно покидать территорию;
• каковы общий порядок и состояние помещений;
• как осуществляется присмотр за детьми на улице и в помещениях общего пользования.

Не всё должно быть новым. Важно, чтобы пространство было ухоженным, продуманным и соответствовало возрасту ребёнка.

2. Спросите, кто может забирать ребёнка

Это особенно важно в детском саду и начальных классах.

Спроси:

• кто может забирать ребёнка;
• как проверяют неизвестного человека;
• что делают, если за ребёнком приходит человек, которого сотрудник не знает;
• установлены ли чёткие правила передачи ребёнка;
• что делают, если родитель опаздывает.

Хороший ответ не должен звучать как «мы знаем всех родителей».

Должен существовать чёткий порядок, который действует и тогда, когда обычный учитель или сотрудник отсутствует.

3. Узнайте о готовности к кризисным ситуациям и эвакуации

В школе стоит прямо спросить о плане действий в чрезвычайной ситуации.

Например:

• когда это обновлялось в последний раз;
• знают ли сотрудники свои обязанности;
• как проходит эвакуация;
• как поступают, если выйти на улицу невозможно;
• как информируют родителей;
• кто координирует действия.

В детском саду тот же вопрос можно задать в более практичной форме:

«Что именно происходит, если в здании возникает ситуация, из-за которой детей необходимо эвакуировать или отвести в безопасное место?»

Если ответ очень расплывчатый, стоит задать дополнительные вопросы.

4. Уточните, как организован надзор и насколько подготовлены сотрудники

Хорошая система безопасности не заменит внимательного взрослого.

Узнайте:

• как организован надзор во время перемен;
• кто отвечает за территорию двора;
• что делается, если учителю приходится неожиданно покинуть группу или класс;
• кто умеет оказывать первую помощь;
• где находятся средства первой помощи;
• как регистрируются и анализируются несчастные случаи.

Также можно спросить, как проверяют отсутствие у сотрудников ограничений на работу с детьми.

Закон о защите детей предусматривает конкретные ограничения для работы с детьми, а лицо, предоставляющее возможность работать с ребёнком, обязано контролировать их соблюдение.

5. Не спрашивайте только: «Есть ли у вас травля?»

На этот вопрос почти каждое учреждение может ответить, что проблема незначительна.

Гораздо полезнее спросить:

«Что вы делаете, если ребёнок говорит, что его травят?»

Затем:

• к кому обращается ребёнок;
• кто расследует происшествие;
• когда связываются с родителями;
• как отличают конфликт от систематической травли;
• что предпринимается в случае повторного инцидента;
• какой специалист службы поддержки может вмешаться.

Самое главное — не то, возникал ли когда-либо конфликт в школе или детском саду.

Важно то, как на это реагируют взрослые.

6. Камера видеонаблюдения не означает автоматически, что учреждение безопасно

Наличие камеры может быть одной из мер безопасности, но это не является знаком качества.

Andmekaitse Inspektsioon подчёркивает, что перед использованием видеонаблюдения необходимо продумать его цель, правовое основание и необходимость, а также оценить, можно ли достичь той же цели средствами, в меньшей степени нарушающими неприкосновенность частной жизни.

Если в учреждении используются камеры, родитель может спросить:

• для чего они используются;
• какие зоны находятся под видеонаблюдением;
• кто видит записи;
• как долго хранятся записи;
• как людей информируют о видеонаблюдении.

Поэтому не стоит оценивать детский сад или школу по принципу «чем больше камер, тем безопаснее».

7. Спросите, как родителей уведомляют в случае кризиса или инцидента

Об этом вопросе на удивление часто забывают.

Спроси:

• кто звонит родителю;
• когда уведомляют родителя;
• какой канал используется;
• что делают, если с первым родителем не удаётся связаться;
• как в случае крупного кризиса одновременно оповещают всех родителей.

Особенно важно знать, есть ли у учреждения актуальные контактные данные родителей.

Вопросы, которые стоит задать при посещении детского сада или школы

Сохраните этот список перед встречей.

Физическая безопасность

• Как организован вход в здание?
• Как предотвращается самовольное проникновение посторонних?
• Кто присматривает за детьми на улице и на переменах?
• Как проверяется состояние игрового и спортивного оборудования?
• Как происходит передача ребёнка родителю или другому уполномоченному лицу?

Чрезвычайные ситуации

• Каков порядок действий учреждения в чрезвычайной ситуации?
• Как проходит эвакуация?
• Проводятся ли с сотрудниками тренировки по действиям в чрезвычайных ситуациях?
• Как уведомляют родителей?
• Кто отвечает за управление кризисной ситуацией?

Первая помощь

• Кто в учреждении назначен для оказания первой помощи?
• Имеются ли средства первой помощи в быстром доступе?
• Как действуют в случае травмы ребёнка?
• Когда вызывают скорую помощь, а когда уведомляют родителя?

Психологическая безопасность

• Как реагируют на травлю?
• К кому ребёнок может обратиться со своей проблемой?
• Как родители привлекаются к разрешению конфликта?
• Какие специалисты службы поддержки доступны ребёнку?

Цифровая безопасность

• Какие цифровые среды используются?
• Как защищаются персональные данные детей?
• Каковы правила публикации фотографий и видео?
• Как реагируют на кибербуллинг?

Какие признаки должны насторожить родителя?

Отдельный недостаток не означает автоматически, что это плохой детский сад или школа. Однако некоторые признаки определённо заслуживают дополнительных вопросов.

🚩 На вопросы о безопасности отвечают расплывчато

«У нас таких проблем нет» — это не план обеспечения безопасности.

🚩 Никто не может чётко сказать, кто несёт ответственность

Если ответственность всегда лежит на «ком-то другом», в случае кризиса может возникнуть неразбериха.

🚩 Вопросы родителей воспринимаются как нападки

Обычный вопрос о безопасности — не обвинение.

🚩 Повторяющиеся проблемы остаются нерешёнными

Особую внимательность следует проявить, если одна и та же проблема, связанная с травлей, надзором или безопасностью, повторяется.

🚩 Поведение ребёнка резко меняется

Внимания могут требовать, например:

• внезапное нежелание идти в школу или детский сад;
• сильная тревожность;
• необъяснимые травмы;
• проблемы со сном;
• резкая замкнутость;
• повторяющиеся жалобы на одного ребёнка или взрослого.

Ни один из этих признаков сам по себе не доказывает, что в учреждении происходит что-то опасное, однако они дают основание спокойно поговорить с ребёнком и подробнее разобраться в ситуации.

Что делать, если родитель заметил проблему, связанную с безопасностью?

Прежде всего стоит зафиксировать конкретную проблему, а не обращаться в учреждение с общими обвинениями.

Например, не так:

«В вашей школе небезопасно».

только:

«Мой ребёнок рассказал о трёх случаях, когда его толкнули на перемене, а взрослых рядом не было. Я хочу узнать, как организован надзор в этой зоне и что можно сделать, чтобы ситуация не повторилась».

В зависимости от проблемы можно обратиться:

1. к учителю или воспитателю группы;
2. к классному руководителю;
3. к директору или руководству;
4. в попечительский совет или к владельцу школы/детского сада;
5. в органы местного самоуправления;
6. в компетентное государственное учреждение.

Если вопрос касается, например, состояния помещений или соблюдения санитарных требований, возможно, уместно обратиться в Terviseamet. По вопросам организации образования и соблюдения закона может потребоваться обращение в Haridus- ja Teadusministeerium.

При непосредственной опасности, разумеется, следует действовать в соответствии с ситуацией и при необходимости обращаться в экстренные службы.

Часто задаваемые вопросы

Должна ли школа обеспечивать безопасность ребёнка?

Да. Закон об основной школе и гимназии устанавливает обязанность школы обеспечивать психологическую и физическую безопасность ученика и охрану его здоровья во время пребывания в школе.

Должна ли каждая школа иметь план действий в кризисной ситуации?

В школе должен быть план действий в чрезвычайной ситуации, разработку которого организует директор.

Применяется ли это же требование к детскому саду точно в таком же виде?

Правовое регулирование школы и детского сада не идентично. С 1 сентября 2025 на детские сады распространяется Закон о дошкольном образовании, а также установленные на его основании требования безопасности к среде обучения и воспитания. Поэтому родителю стоит уточнить у детского сада, как именно организованы эвакуация, реагирование на несчастные случаи и другие чрезвычайные ситуации.

Делают ли камеры видеонаблюдения школу или детский сад безопаснее?

Необязательно. Камера может быть одной из мер безопасности, однако её использование должно быть обоснованным и соответствовать правилам защиты данных. С точки зрения безопасности не менее важны надзор, организация работы, готовность персонала и чёткие правила действий.

О чём родителю обязательно следует спросить перед выбором детского сада или школы?

Наиболее полезные вопросы касаются присмотра за детьми, доступа посторонних, передачи ребёнка, действий в чрезвычайных ситуациях, разрешения ситуаций травли, оказания первой помощи и информирования родителей.

Итог: безопасность нельзя оценивать по одной двери или камере

Безопасность детских садов и школ в Эстонии — это не один документ, устройство или пункт в контрольном списке.

Хорошая система состоит из множества мелочей:

безопасная среда + внимательные взрослые + чёткие правила + готовность к кризисным ситуациям + быстрый обмен информацией + серьёзное отношение к проблеме ребёнка.

Самый полезный вопрос, который родитель может задать школе или детскому саду:

«У вас здесь безопасно?»

только:

«Пожалуйста, объясните, как конкретно вы действуете, если что-то случается».

Именно конкретность ответа зачастую лучше всего показывает, насколько продуманно на самом деле обеспечена безопасность ребёнка.

Ищете для ребёнка услуги, занятия по интересам или специалиста?

Easyfind.ee объединяет на одной платформе работающие в Эстонии компании и специалистов, в том числе услуги для детей и семей.

👉 Посмотрите предложения для детей и семьи на Easyfind.ee

Если вы сами предлагаете услуги для детей или семей, то можете создать своё объявление на Easyfindis, добавить описание, фотографии, видео, PDF-i, информацию о компании или специалисте, а также контактные данные.

Официальные источники

• Põhikooli- ja gümnaasiumiseadus – Riigi Teataja — обязанности школы, безопасность учащихся и действия в чрезвычайных ситуациях.
• Закон о дошкольном образовании — Riigi Teataja — основной закон, регулирующий детские сады и учреждения по уходу за детьми с 1.09.2025.
• Безопасность в школе — Haridus- ja Teadusministeerium — безопасность в школе, готовность к кризисным ситуациям, психологическая и физическая среда обучения.
• Детские сады и услуги по уходу за детьми — Terviseamet — санитарно-гигиенические требования и надзор в детских садах и учреждениях по уходу за детьми.
• Надзор за условиями жизнедеятельности образовательных учреждений — Terviseamet — условия среды в школах, детских садах и учреждениях по уходу за детьми.
• Использование камер — Andmekaitse Inspektsioon — цель и необходимость использования видеонаблюдения, а также требования к защите данных.
• Lastekaitseseadus – Riigi Teataja — ограничения на работу с детьми и принципы защиты ребёнка.

Статья носит информационный характер и не заменяет правила внутреннего распорядка конкретного учебного заведения или официальную юридическую консультацию. При работе с нормативными актами всегда следует проверять действующую редакцию в Riigi Teataja.