Услуги Töötukassa для предпринимателей: как получить субсидию на обучение и покрытие расходов на заработную плату

Eesti Töötukassa занимается не только поддержкой безработных. Работодатель может воспользоваться помощью Töötukassa при поиске подходящего работника, обучении работников и найме человека, относящегося к определённой целевой группе. В некоторых случаях также можно получить компенсацию за руководство трудовой практикой или сократить расходы, связанные с наймом работника с ограничениями по здоровью.

Однако право на пособие не возникает автоматически. У каждой услуги есть своя целевая группа, сроки и условия, и в большинстве случаев действия необходимо согласовать с Töötukassa до начала обучения или выхода человека на работу.

Вкратце: субсидия на обучение, как правило, может покрывать до 80% приемлемых расходов, однако на обучение одного и того же работника одному работодателю за три года выплачивается в общей сложности не более 2500 евро. Субсидия на заработную плату покрывает 50% расходов на заработную плату работника в пределах установленного законом максимума, но её можно использовать только при найме безработного, соответствующего определённым условиям.

Приведённые в статье условия проверены 7 сентября 2026 года. Перед подачей заявления необходимо ознакомиться с действующими условиями конкретной услуги на сайте Töötukassa, поскольку бюджет услуг, целевые группы и требования могут меняться.

Кто может пользоваться услугами Töötukassa для работодателей?

Услуги Töötukassa — это не одна общая субсидия, которую можно использовать для покрытия любых связанных с предпринимательством расходов. Право на получение помощи зависит от конкретной услуги.

Субсидию на обучение могут запрашивать:

• юридические лица частного права, например товарищества с ограниченной ответственностью и акционерные общества;
• физические лица — предприниматели в качестве работодателей;
• учреждения единицы местного самоуправления.

Субсидию на заработную плату могут запрашивать и физические лица, если они принимают на работу соответствующего требованиям безработного не менее чем на шесть месяцев или по бессрочному трудовому договору.

Это означает, что одного лишь владения предприятием недостаточно. Например, паевое товарищество без работников не может запрашивать субсидию на личное обучение владельца лишь на том основании, что обучение могло бы быть полезно предприятию. Субсидия на обучение связана с работодателем и работником, а трудовой договор работника должен соответствовать установленным условиям.

Правовой основой услуг Töötukassa являются Закон о мерах на рынке труда и утверждённая постановлением Vabariigi Valitsus «Программа занятости на 2024–2029 годы». Ранее действовавший Закон об услугах и пособиях на рынке труда с 1 января 2024 года был заменён Законом о мерах на рынке труда.

На какую субсидию на обучение может подать заявку работодатель в 2026 году?

Цель предоставляемой Töötukassa субсидии на обучение — помочь работодателю обучить работников навыкам, необходимым для адаптации к изменениям в экономике. Субсидия не предоставляется на произвольно выбранное обучение только потому, что работодатель считает его полезным. Обучение должно соответствовать хотя бы одному из оснований, предусмотренных программой.

1. Субсидия на обучение при найме нового работника

Субсидию можно запросить, если работника принимают на работу или он переходит на другую должность по основной профессии в сфере, где, согласно официальному исследованию потребности в рабочей силе, спрос на работников превышает предложение. В порядке исключения Töötukassa может определить и другие профессии, если потребность в рабочей силе по ним обусловлена обстоятельствами, обоснованными в исследовании.

Работодатель должен сначала искать подходящего работника среди безработных, зарегистрированных при посредничестве Töötukassa. Если подходящего человека среди них не найдётся, кандидата можно найти и другим способом и запросить субсидию на его обучение.

Трудовой договор должен быть бессрочным или действовать не менее шести месяцев после подачи заявки. Заявка подаётся после заключения трудового договора, но до начала обучения и не позднее четырёх месяцев с момента выхода работника на работу.

Если работодатель принимает на работу подходящего человека, зарегистрированного в Töötukassa в качестве безработного, пособие может покрыть до 100% приемлемых расходов, но не более 2500 евро на одного работника. Более подробные условия и перечень поддерживаемых профессий приведены на странице Töötukassa об обучении при найме.

2. Субсидия на обучение в ситуации изменений на предприятии

Субсидию можно получить, если знания и навыки работников необходимо совершенствовать в связи с:

• с реорганизацией хозяйственной деятельности предприятия;
• с внедрением новой технологии;
• с обновлением квалификационных требований.

Реорганизация хозяйственной деятельности может означать, например, существенное изменение производственного процесса или процесса обслуживания, выход на новый целевой рынок либо добавление новой сферы деятельности, если реорганизация также сопровождается изменением численности работников.

В случае новой технологии речь должна идти об устройстве, машине или ином решении, использование которого требует от работника новых знаний. Изменение квалификационных требований, как правило, должно быть обусловлено изменением правового акта или профессионального стандарта. Изменение технологии или квалификационного требования не должно было произойти ранее чем за два года до подачи заявления.

Условия опубликованы на странице субсидии на обучение в ситуации изменений.

3. Субсидия на обучение эстонскому языку

С 1 января 2026 года работодатель сможет ходатайствовать о пособии на обучение только для такого дополнительного обучения эстонскому языку, которое готовит работника к уровневому экзамену по эстонскому языку.

Субсидия больше не предоставляется:

• только на обучение разговорному языку;
• на обучение уровня A1, поскольку государственный уровневый экзамен для этого уровня не проводится.

Организатор обучения должен иметь лицензию на проведение дополнительного обучения эстонскому языку соответствующего уровня владения языком. Поэтому перед заказом обучения необходимо проверить как цель учебной программы, так и лицензию учебного заведения.

Дополнительная информация: субсидия на обучение для развития у работника владения эстонским языком.

4. Пособие на обучение для развития цифровых навыков

С помощью субсидии на обучение в сфере ИКТ можно развивать навыки работника в области информационных и коммуникационных технологий. При соблюдении условий сюда могут относиться, например, навыки использования программного обеспечения, автоматизации, анализа данных, кибербезопасности или других цифровых решений, необходимых в рабочих процессах предприятия.

Слово «цифровой», «IT» или «искусственный интеллект» в названии обучения ещё не гарантирует получение субсидии. Töötukassa оценивает содержание, необходимость и стоимость обучения, а также его связь с работой сотрудника.

Если необходимое обучение в Эстонии не проводится, по согласованию с Töötukassa можно пройти обучение за рубежом. В этом случае к приемлемым расходам могут также относиться транспортные расходы, связанные с участием работника в обучении. Однако обучение за рубежом не подлежит поддержке автоматически, и его необходимо согласовать с Töötukassa до осуществления расходов.

Дополнительная информация: субсидия на обучение для развития ИКТ-навыков работника.

5. Пособие на обучение для развития «зелёных» навыков

Зелёные навыки помогают повысить энерго- и ресурсоэффективность, сократить выбросы парниковых газов и шире внедрить на предприятии принципы циркулярной экономики.

Поддержка может быть предоставлена для обучения на основании опубликованного Töötukassa перечня учебных программ и учебных заведений. В порядке исключения Töötukassa в сотрудничестве с Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium может также определить иную учебную программу исходя из потребностей рынка труда.

Дополнительная информация: субсидия на обучение для развития зелёных навыков работника.

Каков размер пособия на обучение?

По предварительной договорённости с Töötukassa, как правило, возмещается до 80% допустимых расходов. Если при найме нового работника на работу принимают подходящего человека, зарегистрированного в Töötukassa в качестве безработного, размер возмещения может достигать 100%.

Один и тот же работодатель может получить субсидию на обучение одного и того же работника в общей сложности до 2500 евро в течение трёх лет。 Предельная сумма рассчитывается совокупно для обучения в связи с наймом, изменениями, а также для курсов эстонского языка и навыков в сфере ИКТ. Для обучения экологическим навыкам действует отдельный трёхлетний лимит в размере 2500 евро.

За счёт пособия можно возместить:

• стоимости обучения;
• расходы на оплату труда работника за время участия в обучении в размере установленной законом минимальной почасовой оплаты труда;
• транспортные расходы, связанные с обучением за рубежом, если они были предварительно согласованы с Töötukassa.

Töötukassa может уменьшить размер пособия или отказать в нём, если стоимость обучения не обоснована с учётом его продолжительности и стоимости сопоставимых учебных курсов.

Какие общие условия необходимо выполнить для получения пособия на обучение?

Перед составлением заявления рекомендуется проверить соблюдение как минимум следующих требований:

• трудовой договор работника является бессрочным или действует не менее шести месяцев после подачи заявления;
• общий объём запланированных курсов составляет не менее 50 академических часов;
• обучение длится не более 12 месяцев;
• организатор обучения соответствует требованиям закона об обучении взрослых;
• заявление подаётся до начала обучения;
• в случае обучения навыкам адаптации к изменениям, эстонскому языку, ИКТ или зелёным навыкам работодатель уплачивал взносы работодателя по страхованию от безработицы не менее чем за 24 месяца в течение 36 месяцев, предшествующих подаче заявления;
• у работодателя отсутствует непросроченная налоговая задолженность в размере не менее 100 евро;
• у работодателя нет годового хозяйственного отчёта, не представленного в установленный срок;
• в отношении работодателя и учебного заведения не возбуждена процедура ликвидации или банкротства и не вынесено предупреждение об исключении из коммерческого регистра.

Пособие не выплачивается за работника, трудовой договор с которым тот же работодатель расторг в связи с сокращением в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления.

Документы, подтверждающие расходы на обучение, необходимо представить в Töötukassa не позднее чем через шесть месяцев после окончания обучения. Оплата счёта должна подтверждаться банковским переводом.

Пособие на заработную плату: при найме какого работника можно сократить расходы?

Пособие на заработную плату не является общей компенсацией за найм каждого нового работника. Его цель — содействовать трудоустройству безработного с более низкой конкурентоспособностью или находящегося в неблагоприятном положении.

Субсидию на заработную плату можно получить, если работодатель принимает на работу человека, соответствующего хотя бы одному из следующих условий:

• он непрерывно состоял на учёте в качестве безработного не менее 12 месяцев;
• ему 16–24 года, и он непрерывно состоял на учёте в качестве безработного не менее шести месяцев;
• за последние 15 месяцев он состоял на учёте в качестве безработного в общей сложности не менее 12 месяцев, при этом период пребывания на учёте временно прерывался по указанной в законе причине;
• он освободился из тюрьмы в течение 12 месяцев, предшествовавших постановке на учёт в качестве безработного;
• у него есть обусловленное состоянием здоровья препятствие, и он непрерывно состоял на учёте в качестве безработного не менее шести месяцев.

С работником необходимо заключить бессрочный трудовой договор или трудовой договор сроком не менее чем на шесть месяцев. Работодатель может подать заявление на получение субсидии на заработную плату для найма одного и того же человека только один раз.

Субсидия на выплату заработной платы, помимо прочего, не выплачивается, если принимаемый на работу человек является членом органа управления или контроля предприятия либо ему принадлежит более 50% предприятия. Физическое лицо — предприниматель не может получить субсидию для трудоустройства самого себя.

Каков размер субсидии на выплату заработной платы и как долго она выплачивается?

Размер зарплатной субсидии за один календарный месяц составляет 50% расходов на заработную плату работника. Субсидия не может превышать 50% предполагаемой месячной заработной платы, указанной в административном договоре, а также действующего минимального размера оплаты труда.

Как правило, субсидия на выплату заработной платы выплачивается за шесть месяцев с момента выхода работника на работу, но не более чем в течение 12 месяцев с даты административного договора, заключённого с Töötukassa. В случае человека с обусловленным состоянием здоровья препятствием субсидия выплачивается за период до 12 месяцев, но не более чем в течение 24 месяцев с момента заключения административного договора.

При срочном трудовом договоре поддержка выплачивается за половину срока трудовых отношений с соблюдением установленных законом предельных размеров.

Важно: субсидию на заработную плату необходимо согласовать с Töötukassa до того, как человек приступит к работе. Если работодатель начнёт трудовые отношения до заключения необходимого административного договора, он может лишиться субсидии.

Также необходимо учитывать риск взыскания пособия обратно. Если работодатель по собственной инициативе слишком рано прекращает трудовые отношения и при этом отсутствует предусмотренное законом исключение, Töötukassa может потребовать вернуть выплаченное пособие на заработную плату.

Трудовая практика — это не бесплатный пробный день

Цель трудовой практики — предоставить соискателю опыт работы и возможность приобрести на рабочем месте профессиональные знания и навыки, необходимые для трудоустройства.

Для организации трудовой практики Töötukassa заключает с работодателем административный договор. Как правило, практика длится до двух месяцев, но если человеку требуется более значительная помощь, она может длиться до четырёх месяцев.

Работодатель должен назначить наставника. Один наставник может одновременно наставлять или поддерживать в качестве опорного лица в общей сложности до четырёх человек. Töötukassa выплачивает работодателю плату за наставничество за дни участия в практике:

• в первом месяце — 100% дневной ставки вознаграждения за руководство;
• во втором месяце — 75%;
• в третьем и четвёртом месяцах — 50%.

На время трудовой практики трудовой договор с человеком не заключается, однако работодатель обязан соблюдать указанные в программе требования к рабочему времени, времени отдыха, труду несовершеннолетних, а также охране труда и технике безопасности.

Трудовую практику нельзя использовать для замены обычного работника или получения бесплатной рабочей силы. Её содержание и продолжительность должны определяться потребностью практиканта в развитии навыков.

Пробная работа снова будет доступна с 1 сентября 2026 года

Начиная с 1 сентября 2026 года Töötukassa в рамках посредничества в трудоустройстве вновь предлагает услугу пробной работы.

Пробная работа позволяет:

• работодателю оценить профессиональные навыки кандидата;
• соискателю ознакомиться с рабочими обязанностями и организацией работы у работодателя до заключения трудового договора.

Пробная работа и трудовая практика — не одна и та же услуга. Цель пробной работы — проверить соответствие конкретной вакансии, а цель трудовой практики — развить навыки человека и дать ему опыт работы. Пробная работа должна быть организована через Töötukassa, а её условия необходимо согласовать с консультантом до начала.

За пределами услуги Töötukassa следует проявлять особую осторожность с так называемыми бесплатными пробными днями. Если кандидат выполняет реальную работу под руководством работодателя, это может считаться оплачиваемыми трудовыми отношениями. Для более длительной оценки пригодности работника Законом о трудовом договоре предусмотрен испытательный срок.

Поиск работника через Töötukassa

Работодатель может бесплатно опубликовать вакансию в e-Töötukassa и ознакомиться с резюме кандидатов, подходящих для этой вакансии. Töötukassa может помочь с предварительным отбором кандидатов и проконсультировать работодателя по вопросам, связанным с наймом.

Использование посредничества в трудоустройстве особенно важно, если работодатель хочет ходатайствовать о пособии на обучение нового работника или пособии на заработную плату. Право на получение пособия связано со статусом конкретного человека и продолжительностью его пребывания на учёте в качестве безработного, поэтому подтверждения самого кандидата недостаточно. Соответствие условиям проверяет Töötukassa.

Дополнительная информация: посредничество Töötukassa в трудоустройстве для работодателя.

Какую помощь можно получить при найме человека с ограничениями по здоровью?

Если у работодателя работает или приступает к работе человек с ограничениями по здоровью, то помимо пособия на заработную плату можно воспользоваться и другими услугами:

• адаптация рабочих помещений или средств труда;
• предоставление рабочего вспомогательного средства в пользование;
• работа с сопровождающим лицом;
• консультирование работодателя;
• возмещение социального налога за работника с пониженной трудоспособностью.

Потребность в услуге оценивается с учётом ограничений по здоровью конкретного человека, его рабочих задач и рабочей среды. Не все возможности предоставляются автоматически или обязательно одновременно.

Работодатель, у которого работает человек с пониженной трудоспособностью, может подать в Töötukassa заявление на уплату социального налога государством. Как правило, заявление нельзя подать задним числом, поэтому это следует сделать сразу после возникновения трудовых отношений и появления у работника права на льготу.

Дополнительная информация: поддержка трудоустройства человека с ограничениями по здоровью и возмещение социального налога.

Как подать заявление на получение поддержки?

Точные шаги зависят от выбранной услуги, однако для работодателя безопасна следующая последовательность действий.

1. Определите реальную потребность

Запишите, требуется ли предприятию новый работник, обучение имеющегося работника, адаптация рабочего места или поддержка при найме человека из конкретной целевой группы. Одна и та же потребность может не соответствовать условиям нескольких видов поддержки.

2. Проверьте условия до принятия обязательств, имеющих обязательную силу

Не заказывайте обучение и не разрешайте работнику приступать к нему до подачи заявления. В случае субсидии на заработную плату не разрешайте кандидату приступать к работе до заключения необходимого соглашения и административного договора с Töötukassa.

3. Свяжитесь с консультантом Töötukassa

Консультант может проверить, соответствует ли выбранная услуга ситуации предприятия и работника. Предварительная консультация особенно важна в случае субсидии на заработную плату, трудовой практики и пробной работы.

4. Подайте ходатайство в e-Töötukassa

От имени предприятия должен действовать законный представитель или уполномоченное лицо. В заявлении на получение пособия на обучение необходимо обосновать потребность в обучении и предоставить сведения о работнике, обучении, лице или организации, проводящей обучение, объёме, графике и стоимости.

5. Дождитесь решения или заключите административный договор

Подача заявления ещё не означает получение поддержки. Начинать обучение или поддерживаемые трудовые отношения можно только после того, как это будет разрешено решением или соглашением Töötukassa.

6. Храните документы о расходах и соблюдайте требования к отчётности

Сохраняйте счета, подтверждения банковских переводов, данные об участии и другие документы, подтверждающие использование услуги. Расходы, оплаченные наличными или недостаточно подтверждённые, могут не подлежать возмещению.

Наиболее распространённые ошибки, из-за которых работодатель может лишиться субсидии

Чаще всего проблемы возникают, когда работодатель:

• начинает обучение до подачи ходатайства;
• принимает человека на работу до согласования субсидии на заработную плату;
• предполагает, что любое полезное обучение соответствует условиям получения пособия;
• заказывает в 2026 году разговорный курс эстонского языка, который не готовит к экзамену на уровень владения языком;
• выбирает организатора обучения, который не соответствует требованиям или не имеет необходимой лицензии на обучение эстонскому языку;
• не учитывает требование о прохождении не менее 50 академических часов;
• не подаёт отчёт за хозяйственный год;
• имеет налоговую задолженность без рассрочки в размере не менее 100 евро;
• рассматривает трудовую практику как бесплатный испытательный период;
• не сохраняет счета, подтверждения банковских переводов или данные об участии;
• слишком рано прекращает трудовые отношения с работником, на которого предоставлена субсидия на заработную плату, и не учитывает возможность взыскания субсидии.

Часто задаваемые вопросы

Может ли каждое предприятие Эстонии получить от Töötukassa пособие на обучение?

Нет. Заявитель, работник, трудовой договор, цель и объём обучения, преподаватель и налоговое поведение предприятия должны соответствовать условиям конкретной субсидии.

Может ли член правления предприятия получить пособие на собственное обучение?

Одного лишь членства в правлении недостаточно. Пособие на обучение связано с работником и соответствующим требованиям трудовым договором. До заказа обучения необходимо уточнить в Töötukassa, соответствует ли конкретный человек требованиям.

Может ли обучение длиться менее 50 академических часов?

В случае пособия на обучение для работодателя общий объём запланированного обучения должен составлять не менее 50 академических часов. Как правило, отдельный короткий семинар за счёт этого пособия не финансируется.

Возмещает ли Töötukassa полную стоимость обучения?

Как правило, возмещается до 80% приемлемых расходов. При найме безработного, зарегистрированного в Töötukassa, субсидия при определённых условиях может достигать 100%. Для одного и того же работника действует предельный размер субсидии.

Можно ли получить субсидию на заработную плату при найме каждого нового работника?

Нет. Принимаемый на работу человек должен относиться к определённой законом целевой группе. Его соответствие условиям получения субсидии на заработную плату проверяет Töötukassa.

Заключается ли трудовой договор на время трудовой практики?

Нет. Для организации трудовой практики Töötukassa и работодатель заключают административный договор. При этом работодатель должен соблюдать указанные в программе требования к рабочему времени, гигиене и безопасности труда.

В чём разница между трудовой практикой и пробной работой?

Трудовая практика развивает профессиональные знания и навыки соискателя и может длиться несколько месяцев. Пробная работа помогает оценить соответствие кандидата конкретной вакансии до заключения трудового договора.

Резюме

Töötukassa может помочь работодателю сократить расходы на обучение работника или наём человека, относящегося к определённой целевой группе, однако поддержку нельзя считать автоматической компенсацией. Самое важное правило — действовать в правильной последовательности: проверьте условия, поговорите с консультантом, подайте ходатайство и начинайте обучение или трудовые отношения только после получения необходимого решения или достижения соглашения.

Если предприятие ищет работника, стоит воспользоваться услугами трудового посредничества Töötukassa, а также повысить видимость вакансии в других подходящих каналах. Easyfind.ee позволяет публиковать вакансии и представлять на одной странице предприятие, содержание работы и контактную информацию, необходимую для подачи заявки.

Официальные источники

• Услуги Töötukassa для работодателей
• Пособие на обучение для работодателей
• Субсидия на заработную плату
• Посредничество в трудоустройстве
• Трудовая практика
• Пробная работа
• Закон о мерах рынка труда
• Программа занятости на 2024–2029 годы

Примечание редакции: статья содержит общий обзор условий, действовавших 7 сентября 2026 года. Решение о назначении пособия принимает Eesti Töötukassa на основании конкретного ходатайства и обстоятельств. Перед осуществлением расходов всегда проверяйте актуальные условия конкретной услуги на сайте Töötukassa.

При написании статьи использовался искусственный интеллект.