Постановка на учёт в качестве безработного в Эстонии 2026: как зарегистрироваться и какую помощь можно получить от Töötukassa

Постановка на учёт в качестве безработного в Эстонии позволяет пользоваться помощью Töötukassa в поиске работы и при определённых условиях получать страховое возмещение по безработице. В 2026 году система пособий по безработице существенно изменилась: прежнее пособие по безработице больше не назначается новым заявителям, а страховое возмещение по безработице теперь подразделяется на два вида — зависящее от дохода и возмещение по базовой ставке.

Важно различать две вещи: постановка на учёт в качестве безработного и получение страхового возмещения по безработице — не одно и то же. Лицо может состоять на учёте в Töötukassa в качестве безработного, даже если оно не имеет права на денежное страховое возмещение по безработице.

Официальный обзор изменений пособий по безработице за 2026 год доступен на сайте Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Правовые основания для выплаты пособий установлены в Законе о страховании от безработицы.

Что изменилось в пособиях по безработице в 2026 году?

Начиная с 1 января 2026 года новое пособие по безработице больше не назначается. Если пособие по безработице было назначено ранее или заявление было подано до 1. jaanuari 2026, kohaldatakse seaduses sätestatud üleminekureegleid.

Изменение обусловлено законом об изменении закона о страховании от безработицы и связанных с ним других законов. Изменение также разъяснило Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium.

В 2026 году предусмотрено два вида страхового пособия по безработице:

• страховое пособие по безработице, зависящее от дохода;
• пособие по безработице в базовом размере.

Оба вида возмещения предусмотрены § 5 Закона о страховании от безработицы¹.

Кто может зарегистрироваться в качестве безработного?

Согласно Закону о мерах на рынке труда, безработным является человек, который не работает, зарегистрирован в Eesti Töötukassa в качестве безработного и ищет работу.

Как правило, зарегистрироваться в качестве безработного может человек в возрасте не менее 18 лет, который не работает, ищет работу и относится к числу указанных в законе лиц. Закон о мерах на рынке труда распространяется, в частности, на постоянных жителей Эстонии, иностранцев, проживающих в Эстонии на основании срочного вида на жительство или права на проживание, а также на находящихся в Эстонии граждан Европейского союза, Европейской экономической зоны и Швейцарии.

Лицо младше 18 лет может быть поставлено на учёт в качестве безработного при условии, что оно выполнило свою обязанность по обучению. Точные условия постановки на учёт в качестве безработного и исключения приведены в § 8 Закона о мерах в сфере рынка труда.

В каких случаях человека не регистрируют в качестве безработного?

Как правило, регистрации в качестве безработного препятствуют, в частности, следующие обстоятельства:

• человек работает на основании трудового договора;
• лицо оказывает услуги на основании договора подряда, поручения или иного обязательственно-правового договора;
• у лица имеется предпринимательский счёт;
• человек находится на государственной службе;
• лицо достигло пенсионного возраста или ему назначена досрочная пенсия по старости;
• человек является действующим FIE, если не применяется предусмотренное законом исключение;
• человек проходит срочную военную службу, обычную альтернативную службу или чрезвычайную резервную альтернативную службу;
• лицо учится на стационарной форме или с полной учебной нагрузкой, если не применяется предусмотренное законом исключение.

Полный перечень с исключениями приведён в части 4 § 8 Закона о мерах на рынке труда.

При этом важно учитывать, что, например, членство в правлении, статус FIE или обучение с полной нагрузкой не всегда автоматически исключают возможность регистрации в качестве безработного. Для таких ситуаций закон предусматривает исключения.

Может ли член правления компании состоять на учёте в качестве безработного?

При определённых условиях — да.

Член правления коммерческого товарищества может быть зарегистрирован в качестве безработного при условии, что он не получает вознаграждение за выполнение обязанностей члена правления и соответствует установленным Законом о страховании от безработицы условиям получения страхового возмещения по безработице.

Это исключение предусмотрено пунктом 6 части 4 § 8 Закона о мерах в сфере рынка труда. Требования к страховому стажу, в свою очередь, вытекают из §§ 6 и 6 Закона о страховании от безработицы¹.

Таким образом, один лишь факт наличия записи в коммерческом регистре о том, что человек является членом правления предприятия, не означает автоматически, что его регистрация в качестве безработного исключена. Помимо прочего, важно, получает ли он вознаграждение за деятельность в качестве члена правления и соответствует ли установленным законом требованиям к страховому стажу по безработице.

Может ли FIE зарегистрироваться в качестве безработного?

Активно действующее физическое лицо — предприниматель, как правило, не регистрируется в качестве безработного.

Исключение возможно, если деятельность предприятия FIE приостановлена или сезонная деятельность завершена и человек соответствует установленным законом о страховании от безработицы условиям получения пособия.

Исключение, касающееся FIE, предусмотрено в пункте 8 части 4 статьи 8 закона о мерах в сфере рынка труда.

Можно ли состоять на учёте в качестве безработного во время учёбы?

Обучение на стационарной форме или с полной учебной нагрузкой, как правило, исключает постановку на учёт в качестве безработного, однако и здесь имеются важные исключения.

Человек, обучающийся по очной форме на уровне среднего образования или профессионального образования либо с полной нагрузкой на уровне высшего образования, в определённых случаях может быть зарегистрирован в качестве безработного, если он соответствует требованиям к страховому стажу, необходимому для получения страхового возмещения по безработице. Закон также предусматривает исключение для человека, находящегося в академическом отпуске.

Точное регулирование приведено в пункте 10 части 4 § 8 Закона о мерах на рынке труда.

Как зарегистрироваться в качестве безработного?

Для регистрации в качестве безработного необходимо подать заявление в Eesti Töötukassa. Удобнее всего это сделать в e-Töötukassa.

В e-Töötukassa можно, помимо прочего:

• подать заявление о постановке на учёт в качестве безработного;
• подать заявление на получение страхового пособия по безработице;
• просматривать решения, принятые по заявлениям;
• искать вакансии и подавать заявки;
• отслеживать связанную с собой информацию Töötukassa.

В заявлении о регистрации в качестве безработного указываются, помимо прочего, имя, личный код или, при его отсутствии, дата рождения, адрес места жительства, контактные данные и номер банковского счёта. Töötukassa проверяет необходимые данные в базах данных и при необходимости может запросить дополнительные сведения.

Решение о постановке на учёт в качестве безработного или об отказе в этом принимается не позднее второго рабочего дня после подачи надлежащего заявления. При выполнении условий человек ставится на учёт со дня подачи заявления, но не ранее дня, когда выполнены все условия постановки на учёт в качестве безработного.

Эти правила установлены § 8 Закона о мерах на рынке труда.

Какие обязанности необходимо выполнять, состоя на учёте в качестве безработного?

Статус зарегистрированного безработного предполагает активный поиск работы, а не просто пребывание на учёте.

Согласно § 7 Закона о мерах рынка труда Töötukassa совместно с безработным составляет план действий не позднее чем в течение 30 дней после постановки на учёт в качестве безработного.

К основным обязанностям безработного относятся:

• участвовать в составлении плана действий и выполнять его;
• участвовать в консультировании в согласованное время и согласованным способом не реже одного раза в течение 30 дней;
• быть готовым принять подходящую работу и приступить к ней;
• самостоятельно искать работу;
• информировать Töötukassa о поиске работы;
• незамедлительно сообщать об обстоятельствах, которые могут повлиять на статус зарегистрированного безработного.

Обязанности установлены в статьях 9 и 10 Закона о мерах на рынке труда.

Согласно закону предполагается, что во время поиска работы безработный находится в Эстонии. Если человек желает искать работу за рубежом, это необходимо предварительно согласовать с Töötukassa.

Когда может быть прекращён учёт в качестве безработного?

Регистрация в качестве безработного может быть прекращена, например, если человек без уважительной причины не участвует в консультировании, неоднократно отказывается выполнять план действий или от подходящей работы, не готов немедленно приступить к работе либо возникает иное обстоятельство, исключающее пребывание на учёте в качестве безработного.

Например, третий отказ без уважительной причины от выполнения плана действий или от подходящей работы может повлечь за собой прекращение регистрации в качестве безработного.

Точные основания для прекращения учёта приведены в § 12 Закона о мерах рынка труда.

Можно ли временно работать, состоя на учёте в качестве безработного?

Да. Закон о мерах на рынке труда разрешает лицам, зарегистрированным в качестве безработных, временно работать в ограниченном объёме, то есть выполнять так называемые подработки.

Один период временной работы не должен длиться более восьми дней. Во время пребывания на учёте в качестве безработного можно временно работать в общей сложности до 8 дней в календарном месяце и не более чем в течение 12 календарных месяцев за 24-месячный период.

Предельный размер вознаграждения за временную работу составляет 40% от минимальной месячной заработной платы текущего календарного года. Правила установлены в статье 11 Закона о мерах на рынке труда.

Начиная с 1 апреля 2026 года минимальная месячная заработная плата в Эстонии при работе с полной занятостью составляет 946 евро. Она была установлена Vabariigi Valitsus постановлением № 36 от 23 марта 2026 года.

Таким образом, 40% минимальной заработной платы в 2026 году в настоящее время составляет 378,40 евро брутто в календарный месяц. Вознаграждение за одну разовую временную работу также не должно превышать этот предел.

О временной работе необходимо незамедлительно сообщить Töötukassa.

Какое пособие по безработице можно получить в 2026 году?

Страховое возмещение по безработице, зависящее от дохода

Для получения зависящего от дохода страхового пособия по безработице человек должен быть зарегистрирован в качестве безработного и иметь не менее 12 месяцев стажа страхования от безработицы в течение 36 месяцев, предшествовавших постановке на учёт в качестве безработного.

Условия установлены в § 6 Закона о страховании от безработицы.

Как правило, права на пособие, зависящее от дохода, нет, если последние трудовые или служебные отношения прекратились по инициативе работника, по соглашению сторон или по определённым причинам, связанным с работником. Закон также предусматривает исключения из этого принципа.

Размер пособия зависит от прежнего дохода. Согласно § 9 Закона о страховании от безработицы размер зависящего от дохода пособия составляет:

• 60% от расчётного заработка за один календарный день с первого по 100 календарный день;
• 40% начиная с 101-го календарного дня и до окончания периода выплаты пособия.

Как долго выплачивается возмещение, зависящее от дохода?

Согласно статье 8 Закона о страховании от безработицы, обычный период выплаты возмещения зависит от страхового стажа по безработице:

• стаж менее 5 года — 180 календарных дней;
• стаж 5–10 лет — 210 календарных дней;
• 10 лет или более — 300 календарных дней.

Закон предусматривает автоматическое продление периода выплаты пособия при определённой ситуации на рынке труда.

Пособие по безработице в базовом размере

С 2026 года действует новое пособие по безработице в базовом размере.

Чтобы его получить, человек должен:

• быть зарегистрированным в Töötukassa в качестве безработного;
• иметь не менее 8 месяцев страхового стажа по безработице в течение 36 месяцев, предшествовавших регистрации в качестве безработного;
• одновременно не иметь права на страховое возмещение по безработице, зависящее от дохода, за исключением предусмотренного законом случая.

Условия установлены § 6 Закона о страховании от безработицы¹.

Важное отличие состоит в том, что право на страховое возмещение по безработице по базовой ставке может возникнуть и в том случае, если человек уволился по собственному желанию или прекратил трудовые отношения по соглашению сторон. Это также подтверждает официальный обзор Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium.

Каков размер пособия в базовом размере в 2026 году?

Страховое возмещение по безработице по базовой ставке не зависит от прежней заработной платы человека.

Согласно § 9¹ закона о страховании от безработицы, размер пособия за один календарный день составляет 50% от минимальной ставки оплаты труда за календарный день, рассчитанной на основе минимальной месячной ставки оплаты труда, действовавшей 1 июля предыдущего календарного года. Для этого месячная ставка делится на 30.

На 1 июля 2025 минимальная ставка оплаты труда составляла 886 евро. Она была установлена постановлением Vabariigi Valitsus № 87.

Поэтому дневная ставка страхового пособия по безработице по базовой ставке за 2026 год после округления составляет 14,77 евро.

Пособие рассчитывается по календарным дням, поэтому сумма выплаты не бывает абсолютно одинаковой каждый месяц. Например:

• 30 календарных дней назад примерно 443,10 евро;
• 31 календарных дней назад примерно 457,87 евро.

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium использует для описания пособия по базовой ставке за 2026 год упрощённую месячную сумму в размере 443 евро. Однако точная сумма определяется количеством календарных дней. Официальное разъяснение опубликовано на сайте MKM.

Как долго выплачивается пособие по базовой ставке?

Согласно § 8¹ закона о страховании от безработицы, стандартный период выплаты страхового пособия по безработице по базовой ставке составляет 180 календарных дней.

При выполнении установленных законом условий высокого уровня безработицы этот период может быть продлён.

Что произойдёт, если требование к стажу в 8 или 12 месяцев не выполнено?

Если у человека нет стажа, необходимого для получения страхового пособия по безработице, это не означает автоматически, что он не может зарегистрироваться в качестве безработного.

Если условия регистрации в качестве безработного выполнены, человек может пользоваться услугами Töötukassa, содействующими поиску работы, даже если у него нет права ни на пособие по безработице, размер которого зависит от дохода, ни на пособие по безработице в базовом размере.

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium подтверждает в своём официальном обзоре пособий по безработице, что человек, не имеющий права на пособие, всё равно может состоять на учёте в Töötukassa в качестве безработного и получать консультации и проходить обучение.

Есть ли медицинская страховка у человека, состоящего на учёте в качестве безработного?

Для человека, состоящего на учёте в Töötukassa, статус зарегистрированного безработного может давать право на медицинскую страховку независимо от того, выплачивается ли ему страховое пособие по безработице.

Данные, необходимые для возникновения медицинской страховки, передаёт Tervisekassa служба Töötukassa. Более подробная информация о начале и прекращении страхования опубликована на странице Tervisekassa «Töötukassas arvel olev inimene».

Часто задаваемые вопросы

Может ли человек, уволившийся по собственному желанию, зарегистрироваться в качестве безработного?

Да. Увольнение по собственному желанию само по себе не препятствует регистрации в качестве безработного.

Однако это влияет на то, на какое пособие по страхованию от безработицы человек может иметь право. Если за последние 36 месяца у него имеется не менее 8 месяцев страхового стажа по безработице, у него может возникнуть право на пособие по страхованию от безработицы в базовом размере. Условия установлены в § 6 Закона о страховании от безработицы¹.

Означает ли регистрация в качестве безработного автоматическое получение пособия?

Нет. Постановка на учёт в качестве безработного и назначение страхового пособия по безработице — это две разные вещи. Для получения пособия необходимо иметь требуемый для соответствующего пособия страховой стаж по безработице и соответствовать другим установленным законом условиям.

Может ли член правления состоять на учёте в качестве безработного?

При определённых условиях — да. В случае члена правления коммерческого общества важно, среди прочего, получает ли он вознаграждение за выполнение своих обязанностей и соответствует ли он условиям, установленным законом о страховании от безработицы.

Можно ли выполнять разовые подработки, состоя на учёте в качестве безработного?

Да. Временная работа разрешена в пределах количества дней и размера вознаграждения, установленных § 11 закона о мерах рынка труда. По состоянию на сентябрь 2026 года максимальный размер вознаграждения составляет 378,40 евро брутто за календарный месяц.

Можно ли получить пособие по безработице при увольнении по соглашению сторон?

В случае пособия по безработице, размер которого зависит от дохода, прекращение трудовых отношений по соглашению сторон, как правило, является препятствием. Однако с 2026 года при наличии не менее 8 месяцев страхового стажа по безработице может возникнуть право на пособие по безработице в базовом размере.

Что проверить перед подачей заявления?

Перед регистрацией в качестве безработного стоит проверить:

• есть ли у вас ещё действующий трудовой договор или договор об оказании услуг;
• есть ли у вас предпринимательский счёт;
• состоишь ли ты в регистре в качестве активного(-ой) FIE;
• являетесь ли вы членом правления предприятия и получаете ли вы за это вознаграждение;
• обучаетесь ли вы на стационарной форме или с полной учебной нагрузкой;
• какой страховой стаж по безработице вы накопили за последние 36 месяцев;
• на каком основании прекратились ваши последние трудовые или служебные отношения.

Если ситуация неоднозначна — например, вы являетесь членом правления, FIE или учитесь на полной учебной нагрузке, — следует руководствоваться конкретными условиями Закона о мерах в сфере рынка труда и Закона о страховании от безработицы либо запросить у Töötukassa подтверждение применительно к вашей ситуации.

Официальные источники

• Riigi Teataja — Закон о мерах в сфере рынка труда
• Riigi Teataja — Закон о страховании от безработицы
• Riigi Teataja — закон о внесении изменений в закон о страховании от безработицы и связанные с этим изменения в другие законы
• Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium — компенсации и пособия
• Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium — изменения в пособиях по безработице в 2026 году
• Eesti Töötukassa — e-Töötukassa для частных лиц
• Riigi Teataja — минимальная ставка оплаты труда в 2026 году
• Riigi Teataja — минимальная ставка оплаты труда в 2025 году
• Tervisekassa — медицинское страхование человека, зарегистрированного в Töötukassa

Информация проверена 14.09.2026. Право на регистрацию в качестве безработного и получение страхового пособия по безработице зависит от конкретной ситуации человека, а окончательное решение принимает Eesti Töötukassa. При подготовке статьи использовался искусственный интеллект. Хотя данные были проверены по официальным источникам, законодательство и условия впоследствии могут измениться.